大发快三二四小时计划

  • <tr id='Ar6FCC'><strong id='Ar6FCC'></strong><small id='Ar6FCC'></small><button id='Ar6FCC'></button><li id='Ar6FCC'><noscript id='Ar6FCC'><big id='Ar6FCC'></big><dt id='Ar6FCC'></dt></noscript></li></tr><ol id='Ar6FCC'><option id='Ar6FCC'><table id='Ar6FCC'><blockquote id='Ar6FCC'><tbody id='Ar6FCC'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='Ar6FCC'></u><kbd id='Ar6FCC'><kbd id='Ar6FCC'></kbd></kbd>

    <code id='Ar6FCC'><strong id='Ar6FCC'></strong></code>

    <fieldset id='Ar6FCC'></fieldset>
          <span id='Ar6FCC'></span>

              <ins id='Ar6FCC'></ins>
              <acronym id='Ar6FCC'><em id='Ar6FCC'></em><td id='Ar6FCC'><div id='Ar6FCC'></div></td></acronym><address id='Ar6FCC'><big id='Ar6FCC'><big id='Ar6FCC'></big><legend id='Ar6FCC'></legend></big></address>

              <i id='Ar6FCC'><div id='Ar6FCC'><ins id='Ar6FCC'></ins></div></i>
              <i id='Ar6FCC'></i>
            1. <dl id='Ar6FCC'></dl>
              1. <blockquote id='Ar6FCC'><q id='Ar6FCC'><noscript id='Ar6FCC'></noscript><dt id='Ar6FCC'></dt></q></blockquote><noframes id='Ar6FCC'><i id='Ar6FCC'></i>

                滾動欄:

                主頁 > 建言獻策 >

                關於提高我市工業土地利用效率和產出效益的建議
                時間:2016-03-01 16:06
                致公黨武漢市委←員會

                        隨著我市工業化進程的不斷深入和產業結構調整的不斷加快,進一步⊙內涵挖潛,提高我市工業用地產出效益,加快實現土地資源的節約集約利用,成為破解“保障發展、保護資源”兩難問題,實踐科學發展觀的重要舉措。由於受〒傳統經濟、土地粗放利用及行業的限制等多種因素的影響,我☆市在工業用地的集約利用上存在以下問題:一是中小企業原有廠房占地面積小,周邊規劃受限,很難滿足企業擴大再生產的需要。二是缺乏政策支持和技〓術管理,尚未形成一整套的集約利用運行機制。三是新城區工業項目引進多、用地量大,但實際開工率不高、投產不到位等情況仍然存在。四是工業企〇業在產業出現衰退後會因產業轉型升級或調整結構而關停,導致土地低效利用和閑置。

                        為此,建議:

                        1、通過規劃實現管控機制。進一步加●強工業用地空間的規劃和利用,使有限的工業用地承載更多的經濟增加值。在註重新增建設工業用地的規劃標準和產業定位的同ξ時,也註重低效用地“二次開發”時規劃標準和產業定位。進一步優化工業項目開工、竣工、投產監督協ξ 調機制,各區在引進項目時要對項目開竣工期限、投產、投資強度、產出水平、稅收指標等進行嚴格約定,並督促『落實。在低效廠房改造過程中,要根據該區域的發展◇規劃及自身資源、區位、特色產業等優勢,明確未來︼幾十年內要發展成具有何種特色的工業分區,需要引進或重點發展哪些產業。要註重工業用地的空間規劃,充分考慮地形地質,引導地下空間的開發和利用。要針對產業特點,高標準要求工業建築容積率,鼓勵多層廠房,以提高單位土地面積的產出率。規劃中要立╱足長遠發展,結合工業用地退出機制及年期使用,充分考慮轉∞產、更新、退出後的產業用地方式,做到土地的再利用,從時段上提高工業用地集約化水平。

                        2、通過市場實現調節機制。要建』立更為透明的工業用地供地機制,要充分考慮我市工業企業的現狀,在供地上要合理兼顧小企業用地需求,以透明的供地機制讓更多的小企業站在同一的競爭線上。要進一步完善二、三級用地市場配置,以存量供給為主,存量土地空置下嚴禁征占新土地,要將企業效益和土使用效率進入評測系統,迫使低經營效益、低土地使用效率的企業轉讓土地。要進一步完善工業用地轉讓的增值收益分配制度,適度降低政府收益比例,以更合理、更靈活的方式催活工業用地的二、三級市場。探索結合產業類型和產業生命周期彈性確定土地出讓年限,實行“租讓結合、先租後讓”的工業№用地供地方式。

                        3、通過政策供給實現激勵機制。要完善提高低效用地效益的激勵機制,在用法律手段和市場杠桿對用地主體的行為進行約束的同時※,動用經濟手段提高用地主體的積極性。要按照不同行業、企業規模、用地情況、產出效益,劃定低效用地企業範疇,區別不同情況采取相應的工作措施。以經濟激勵的方式鼓勵企業通過加層、舊廠房改造、產業整合等途徑提高土利用率;對城市規劃區範圍內的低效工業用地要積極推進“退二進三”,對規劃區以外的低效工業用地要鼓勵企業利用已有存量土地和原廠房興辦商務和信息服務、研發設計、物品儲運等服務業;綜合采取財政、稅收、用地等多種手段,讓工業用地在部分區域有序退。積極培育土地二三級市場,以經濟利用驅動企業主動退地或轉讓出租土地近,探索建立“政府主導、市場化♀運作”的土地回購新機制,加快低用地使用權規範流轉;要探索建立低效用地的倒逼機制,對存在閑∴置土地、低效用地的企業在能耗、金融信貸和享受政府優惠政策等方面予以一定的制約。

                        4、通過監管實√現約束機制。在推進土地集約化利用的進程中,政府應該增強嚴格土地管理的緊迫意識和科學合理用地的責任意識。要完善嚴格有效的監管和執法機制,適時修訂各類產業的建設使用標準體系,嚴格執行禁止、限制用地項目目錄和各類建▼設用地控制指標,從嚴控制資源消耗高、環境危害大、產能過剩、土地利用強度低、投入產出效益差的項目用地;加強土地利用動態監管和執法的部門協作配合,進一步完善網格化巡查,對各類違法用地、閑置用地,做到早發現、早制止、早處理;強化土地出ぷ讓合同履約制度,綜合法律、行政和經濟手段提高土地出讓合同履約率,實施竣工復核驗收制度;進一步強化節約集約利用土地的考】核∩獎懲機制,將土地節約集利用水平、閑置土地處置率、盤活低效用地水平等納入◥到領導幹部目標責任考核體系,適當提高考核分值,並與建設用地指標█分配相掛鉤。

                文章來源:信息信訪處