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                吳超主席在政協十二屆十次常委會上的講話
                時間:2013-11-29 09:57
                 
                    本次常委會議是專題協商增※強武漢對外開放功能問題。市委、市政府對本次會議高度重視,市長唐良智同誌到會聽取大家意見建議,待會還要作重要講話,我們要認↙真學習領會,結合政協職責助推落實。昨天下午,市政府秘書長郭勝偉同誌通報了今年以來全市對外開放進展情況,市直有關部門負責人列席會議。為開好這次會議,主席會議進行了認真研究和部署,組織政協委」員開展調研。今天的會上,鄺遠平等13位同誌作了大會發言和即席發言,提出了許多好的意見和建議。會後,大发快三辦公廳要將這次會議協商意見◤歸納整理,報送市委、市政府。下面我結合會議主題講三點意見,供同誌們參考。
                 
                    一、增強對外開放功能是武漢實現轉型發展的必由之路
                 
                    1、增強對外開放功能是我市融入經濟全球化發展的迫切需要。我們應該看ω到,經濟全球化已經成為優化資源配置,推動區域發展的重要引擎;成為創新區域發展模式,推動社會文明進步的強大動力。完善的開放功能是全面融入經濟全球化的基礎和不可替代的要素,是在經濟、科教、文化、社會和生態建設等全方位實現開放的“升級版”。近些年來,我市大力實施開放先導戰略,全方位、寬領域、縱深化☉推進對外開放,積極承接國內外產業和資本轉移,積極融入世界經濟,引進了189家世界500強企業和港澳臺地區的一批大財團、大公司,地區生產總值連續跨越幾個千億元臺階,城市綜合實力顯著增強,群眾生活水平不斷提高。實踐證明,開放興↑則城市興,沒有強有力的開放功能,我們融入全球化的廣度、深度、城市轉型升級持續發展將受到制約。武漢實現又好又快發展,必須切實增強對外開放功〖能,全面融入、持續融入、深度融入全球化進程,更廣泛地參與國際分工合作,只有這樣才能牢牢掌握發展的主動權。
                 
                    2、增強對外開放功能是提高我市區域競爭力的迫切需要。區域與區域、城市與城市∑ 的競爭,比的是發展環境,爭的是優質資源,賽的是實力後勁。區域競爭力集中體現了一個城市和地區吸納發☆展資源、營造領先優勢、增強自身實力▼的能力。而增強和完善開放功能,吸納聚集引領區域發展的跨國大企業、世界品牌、國際化領軍人才,正是提高區域競爭力的有效捷徑。當前,長三角和〖珠三角等沿海發達地區借助其地利和先發優勢,正全面提升區域發展的國際化水平,東北等老工業基地對外開放步伐不斷加快,西部的重慶、成都等地區開放力度空前,中部的長沙、鄭州、合肥等城市抓開放承接產業轉移的勢頭十分強勁,形勢逼人、不進則退。我們必須以更加主動的作為、更加有力的措施,增強對外開放功能,提升武漢的國際競爭ぷ力。
                 
                    3、增強對外開放功能是我市加速建設國際化大都市的迫切需要。國際化大都市必然是開放功能完善的城市,它要求城【市的經濟、社會、科教、文化以及軟硬件等各方面與國際全面有效對接。武漢是中部地區特大中心√城市,是長江中遊城市群首位度最高的城市,是承接國家實施沿海向內地梯度發展戰略的關鍵節點城市。武漢必然走向世界,進入國際化城市行列,這是歷史的選擇,武漢應當當仁不讓。為此我們必須加快對外開放功能建設,努力■使武漢發展成為全國和全球產業、資本、人才匯聚中部的首選之地,成為中部對外開放的“第一窗口”和門戶。
                 
                    二、突出重點,切實解決好武漢對外開放功能中的現實問題
                 
                    在今天大會發言中,常委和委員們充分肯定了近些年來我市對外開放工作取得的成績,同時也指出了工作中存在的問題。綜合大家意見,增強武漢對外開放功能,應該註重以下幾個方面:
                 
                    一是進一步樹立開放的國際視野。思路決定出路,視野決定境界。增強武漢對外開放功能,建設國際化大都市解放思想是先導、是關鍵,而關鍵的少數即全市各級、各部門、各企事業單位的主要負責人樹立開放的國際視野尤為重要。我們應該在順應全球化的時代潮流中樹立國際視野,把武漢發展放到國際國內大背景下進行定位,努力克服內陸觀念和“官本位”思想,牢固樹立全開放、真開放、高水平¤開放的意識,勇於創新,勇於變革,以思想的解放謀求對外開放的新突破。我們應該在認真學習借鑒國內外先進成果中樹立國際視野,積極學習國際通行規則,積極借鑒國內外先進城市的開放發展的成功經驗和發展模式,讓一切◥先進的理念、成果、方法和管理經驗為我所學,為我所用。
                 
                    二是進一步完善開放的頂層設計。政協委員建議市委、市政府像抓“工業倍增計劃”一樣,抓國際化水平提升計劃,成◣立執行力強、有權威、辦事效率高的領導機構,相應建立和完善業績考核評估和問責機制,強力推進對外開放。建議組建武漢市國際化建設咨詢委員會和國際化戰略研究院,聘請國內外知名的專家學者做好研究和咨詢工作。科學制定實施國際大都市建設規劃,編制武漢國際化大都市建設的指標體系,加快建立與國際通行規則相銜接的法規體系和城市規劃體系,把國際通行規則和慣例〖很好地融入到武漢經濟社會發展的方方面面,成為建設國際化大都市的重要保障。
                 
                    三是進一步突出國際化城市的功能建設。應圍繞提升產業國際化競爭力加快開放功能建設。推動傳統產業優化升級,培育壯大新興產業,常態推進境外招商引資,加快經濟和國際接軌,全面提高優勢產業創新國際化水平,提升產業國際競爭力。應圍繞吸引和聚集國際化創新人才加快開放功能建設。大力推進“雙城”、“雙谷”交流合作,不斷加強東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區創新能力建設,推進科教國際化和人才國際化,加強開放型人才隊伍建設和海外高層次人才引進,打造全球高端要素集聚中心和人才高地。應提升商貿國際化功能。大力引進國內★外大企業、大公司、大財團和區域性總部及功能性機構落地武漢,加快“鐵、水、公、空”交通網及配套設施建『設,提升國際物流聚散水平,完善綜合保稅區,發揮商會作用,推進國家級出口基地平臺、國際結算中心平臺∮等國際商務載體建設,強化國際金融結算、采購交易等服務功能。應提升人文國際化功能。加快推進武漢領事館區規劃建設,增加外國領事機構和國際【機構,深化國際文化交流,積極發展國際學〓校和國際醫院。應提升會展旅遊國際化功能。優化完善會展業總體規劃布局,積極爭取舉辦更多的國際性會議和高端展會。大力發展文化旅遊、商務旅遊,加快建←設中部地區旅遊中心城市和國際旅遊名城。應提升人居國際化功能。優化城市規劃,大力推進城市生態環境建設,加快實施外籍人士“家在武漢”工程,規劃建設國際化的居住社區、服務體系、標識體系,加快公共服務的國╱際化。
                 
                    四是進一步塑造開放的發展環境。繼續堅定不移地推進投資環境建設,按照ω國際標準和慣例,以審批項目最少、程序最簡、服務最優、效率最高為目標,持續優化審批流程,細化操作規程,加強招商服務,著力構建透@ 明的政策環境、高效的政務環境、規範的法∏制環境,讓最優的發展環境常態化、法制化。應努力營造良好的開放輿論環境,組織國內外新聞媒體多角度、多層面宣傳武漢,推介武漢,全面提升武〓漢的國際影響力。
                 
                    三、同心同德,積極作為,為增強對外開放功能匯智聚力
                 
                    提升國際化水平、增強對外開放功能事關武漢長遠發展,市區政協組織和政協委員要集中智慧,凝聚力量,主動作為。
                 
                    我們要充分發揮政協人才薈萃的優↘勢。圍繞優化開放¤環境、引∏進重大項目、完善體制機制、推動領事館區和國際社區建設等工作重點,多進行調查研究,多開展民主評議,多反映社情▲民意,多提出提案建議,多進行協商議政,促進對外開放中重點、難點問題的解決。
                 
                    我們要充分發揮政協聯▃系廣泛的優勢。積極加強對外聯誼,努力踐行人民政協公共外交,更加主動地做好港澳臺同胞和海外僑胞的團結聯誼工作,更加積極地促進武漢與國際友城的交流合作,更加努力地參與謀劃和推動“中博會”、“華創會”、“臺灣周”等節々會活動,鞏固拓展對外交流交往渠道,為引進開放發展需要的各類人才獻計出力,為引導國內外投資項目在漢落地發展貢獻力量。
                 
                    我們要充ξ 分發揮政協委員的主體作用。貼近基層、貼近實際、貼近群眾,認真做好宣傳教育和牽線搭橋工作,認真開展調研視察和協商監督活動,努力助推開放領域重大項目的落地,助推對外開放重大政策的落實,助推開放發展環境的改善,為武漢對外開放增光添彩。
                 
                    各位常委、同誌們,開放的武漢需要全市人民共同努◇力,開放的事業需要真抓實幹。我們要在中共武漢市委的領導下,緊緊圍繞增強武漢對外開放功能,發揮優勢,履行職能,為建設國家中︼心城市、復興大武漢作出更大的貢獻。

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