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                胡曙光同誌在市區政協主席座談會上的講話
                時間:2016-04-11 16:54

                        政協班子調整後召開的第一次市區政協主席會←議。政協如何結合自身定位,秉承既有光榮▆傳統,同時創造性地開展工作,做到黨【委滿意、政府高興、人民群眾擁護,需要我們認真思考、努力實踐。下面,結合大家的發言,我講三點意見。      
                       
                        一、近些年各區政協協商民主建設成果豐碩,經驗值得總結,問題需要△探索解決

                       剛才大家的建議,我認¤真作了記錄,主要有四個方面。一是指導,政府布置工作ㄨ是按系統來的,是一條一條的線,而政協工作⌒ 是全面的指導,這是我們的特點。二是聯動,各級政協的資源要有效地進行整合利用,政協委員的區域劃分、政協委員換屆等問題,我們將↓認真研究。三是培訓,加大市區兩級培訓力度,兼顧政協委員□ 參訓積極性和培訓基地容納能力,市政☆協積極銜接有關工作。四是基層建設,涉及到人員、崗位,相關問題和文件規定,我們將逐級反映,同時也請大家做好相應解釋工作。   

                        近幾年來,各區黨委、政府都非常重視和支持政協工作,把◆政協工作納入重要議事日程,政治協商也比較規範地納入到決策程序。各區政協結合實際探ω索創新、履行職能,取得了』顯著成績,積累了重要經驗。江◎岸區開展“政〗協委員進社區”活動,把260名政協委員編入16個街道,分派到137個社區,讓政協委員找到了工作的著力點,也讓老百姓看到了政協委員,實現服務群眾零距離。江漢區委、區政府和區政協共同建立“重◥大問題高層協商制度”,按照黨政關切、社會關註、群眾關心的標準篩¤選課題,推動協商成果高效ω 能轉化。硚口區建立“區委書記——委員座談會”和“區長——委員懇談會”制度,就全區發展共商大計,建立委員履職檔案,增強了履職盡責約束力。漢陽區實施“235幸福工程”,開展社區協商民卐主日活動,建立了《政協委員聯※系社區工作制度》、《社區政協聯絡員工∮作制度》,從方式上、內容上、感情上拉近政協委員與基層群眾的距離。武昌區以提案工作々為龍頭,建立政協專委會與黨政部門及街道對口聯系◎機制,集中開展“公開征集提案線索月”活動,舉辦“提案超市”,分層票決決定建議案,力求“提得準”、“辦得實”、“用得好”。青山區充分利用區政協網站、委員QQ群、微信群、青山區政協APP工作平臺,積極探索網≡絡議政、遠程協商形式,使政協工◥作貼近委員、貼近群眾。洪山區發揮街道政協聯絡委作用,在全市率先】成立委員工作委員會,在街道建立“委員之家”,出臺政協委員述職辦法,通過多種形式激發委員履職活力。東西湖區把委員大會發言安排在大會開♂幕式上,區委、區政府主要領導聽取委員發言,協商形式值得借鑒▼。漢南區創新履職方式,將重點協商◥成果形成專門的」《主席會議協商意見書》,直接報≡送黨政領導,督促相關成果轉化。蔡◤甸區完善機制,增加密度,精選幾年來委員履職成果,編印《協商建言選編》,為黨政領導決策提供參考,提高協商工作成效。江夏區把⊙政協工作擺在突出位置,納入區委總體工作布局,區委副書記每年初到區政協常委←會議通報全區重點工作,形成機制,把調查研究貫穿協商全過█程,打造參政議政精品。黃陂區要求每名政協委員至少走訪一家企業,或者一個社區、一個村組、一個學校、一個弱勢群體,推進協商民主向基層延〗伸。新洲區狠抓提案工作,圍繞選定】議題“準”、督辦機制“新”、提案實效“高”做文章,組織大會發言選題征集活動的創新做法,被人民政△協報、人民網、新華網等多家媒體報道。總體講,各區都在積極探索與發展協商民№主,經驗與成績應當充分肯定。      

                        二、深入學習貫徹中央和全ㄨ國政協的重大部署與要求,正確把握人民政協協商民主建設的發展方向

                        中共十八大以來,以習近平同誌為總書記的中共中央高度重視人民@ 政協工作,不斷加強人民政協的政治建設、思想建設和組↓織建設。中共中央召開十八屆三中、四中、五中全會,對推進社會主義協商□ 民主廣泛多層制度化發展作出了全面系統的部署與安排;習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會發表重要講話,為推進人民政協事業創新發展指明了前進方向;中共中央相繼◢出臺《加強社會√主義協商民主建設的意見》、《加強人民政協協商民主↓建設的實施意見》、《中國共◣產黨統一戰線工作條例(試行)》等重要◆文件,對推進人民政協事業創新發展提供了根本』遵循;在今年●召開的全國“兩會”和去年召開的全國地方政協工作經驗『交流會上,俞正聲主席就深入學習貫徹中共中央於發展社會主義協商民主重大部署,就學習貫徹習近平總書記關於統戰、政協工作︻的一系列重要思想提出明確要求。貫徹落實中央和省委部署,市委★出臺了《加強人民政協政治協商的意¤見》(武發〔2014〕17號),召開了全大发快三工作會議,對全大发快三工作創新發展提出了新目標、新要求。在今後的工作中,市區政協應把深入學習貫徹中共中央、全國政協和省委、市委對人民政協工作的一系列〇新思想、新部署、新要求作為重大任務,把握方向務實創■新,推動協商民主深入√發展。   

                       第一,要始終堅▲持黨對政協工作的領導。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特∮征,也是人民政協事業發展進步的根本保證。黨對人民政協的領♀導,主要體現在政治領導、思想領導、組織領導,體現在堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,體現在政協黨組織團結帶領廣大政協委員堅定貫徹執行黨的路線▃方針政策。市區政協都要牢牢把握政治方向、政治立場和政治≡原則,始終把黨的領導貫穿於政協履職的全過程,在政治上、思想上、行動上與黨中央◥保持高度一致。自覺接受同級黨委(市委和區委)的領導,健全政協重大工作主動報告等工作制度,落實黨風廉政建設主體責任,積極主動加強政▲協工作與黨委、政府工作的有效銜接,把政治紀律和政♂治規矩挺在前面,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺把黨的主張▼轉化為人民政協各參加單位和全市各界人士的行動和共識,使人民政協協商民▲主建設始終保持正確的政治方向。   

                        第二,要更好把握人民≡政協的性質定位。習近平總書記反復強調,人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構、我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,不是權⊙力機關,也不是決策機構,而是各㊣黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺,具有話語權、影響力,是不可替代的。在去年召開的全國地方政協工作經驗交流會上,俞正聲主席進一步指出,黨@委政府到政協來是“在”政協協商而不是“和”政協協商,把政協說成是協商】主體,與黨委、政府協商,就偏離了政◥協的性質定位,協商〒方向也會出現偏差,要求我們堅持團結民主,紮紮№實實做好爭取人心、匯聚力量的工作。在今年全國政協十二屆四次會議常委會報告中,他進一步指出,團結和民主是政協工作的兩大主題,準確︼把握人民政協的性質定位是政協工作的基ξ 石,堅持“主題”和“基石”是黨在政協工作的基本要義,也是在政協貫徹好黨的路⊙線方針政策的關鍵。這些重要精神,我們應當組織政協系統認真學習、深刻領會,在推進協商民主實踐中,更加準確地把握人民政協的性質定位,更好地堅持團結、民主兩大主〓題,把堅持和發展中國特色♀社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,認真履行∩政治協商、民主監督、參政議政ζ三大職能◣。   

                        第三,要更好發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構◆的作用。中共十八大』報告、十八屆三中全會《決定》就充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用提出明確要求,習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上發表重要講話∞以及中共中央相♀繼出臺《關於加強社會主義協商民主建設的意見》、《加強人民政協︼協商民主建設的實施意見》兩個文件,就進一步發揮★好人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用作ξ 出重大戰略部署,對發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明具有重大而深遠的意義。市區政協↑必須認清使命、找準方位、增強自覺,認真做好協調關系、理順情緒、增進共識、加強團〇結的工作,認真履行政治協商、民主監督、參政議政三大∩職能。要進一步明確協商內容,推進界別工Ψ 作和群眾工作,促進協商民主向基層拓展,搭〓建好機制化、常態化的協商參與平臺;進一步拓展協商形式,在界別協商等重要的協商活動中增強協商互動和交流溝通;進一步加→強政協協商與黨委、政府工作的有效銜接,規▃範完善協商成果報送、辦理、反饋、督辦程序和社情民意信息反饋機制,推動人民政協政治協商納入市區黨≡委政府總體工作部署和決策程序,使“協商於決策之前和決策實施之中”的要求具體落實。   

                       第四,要更好發揮人民政協作為〇愛國統一戰線組織的作用∏。俞正聲主席今年政協常委會工作報告的第三╱部分,專門從五個方面對“更Ψ好發揮人民政協作為愛國統一戰線組織的作用”作了重點部署∞。我們要采取多種形式,組織廣大政協委員和政▲協工作者,學好俞正聲主席的常委會工作報告,學好《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,圍繞發揮人民政協作為愛國統一戰線組織的作用,組織開展理論↙研究,豐富實踐形式,促進精神落實。在工作實踐中,我們要堅持大團●結大聯合,重視並正確處理好一致性和多樣性的關系,堅持求同存異,立足“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,在各種履職活動中更加廣泛地凝聚發展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價∑值觀共識等,充分發揮民主黨派、工商聯和無『黨派人士在人民政協的重要作用。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策,充分發@揮少數民族界、宗教界代表人士「的作用,促進民族Ψ團結、宗教和睦。進一步加強同黨外知識分子、“兩新”組織〒代表人士、留學歸國人員等團結聯誼,進一步做好港澳臺僑和對外友好交流工作,擴大團結面,增進共識度。重視發揮政協界別組織的結構優勢,主動做㊣ 好體察界別民情、傾聽︽界別民聲、了解界別民意的工作,更好地反映各界群眾的集體聲音ξ 和利益訴求,為我市全面創新改革發展尋求最大公約數,增進最大共識度,形成最大凝聚力。   

                        三、突出重點、體現特色,紮紮實實地推動全年工作的落實   

                        現在ζ 已經是4月上旬,市區政↓協圍繞全市全面創新改革發展都制定了工作計〓劃,明確了工作重點,各項履職活動正在有序♀推進。應該ω講新常態、新形勢、新任務對市區政協履職提出了更高的要求,我們的任務很多∩、也很重,希望大家牢固樹立精準理念和工◇匠精神,明確責任分工,明晰節點要求,創造性地抓好各項工作的落實。   

                       一是要適應全面創新改革的新常態,圍繞打造經濟、城市、民生“三個升級版∞”務實協商議政。在前不久召開的市委十二屆九◣次全會和全市局級主要領導幹部學習貫徹黨的十八屆五中全︼會精神專題研討班上,省委常委、市委書記阮成發同誌代表市委對我市“十三五”時期全面貫徹落實五大發展理念和推進供給側結構性改革進行了謀劃部署,立足於補齊短板、提升功能、加快發展,提出了率先全面☉建成小康社會,打造經濟、城市、民生“三個升級版”的目標↑任務。在大发快三十二屆五次全體會議上,市委書記和政協》委員協商座談,阮成發同誌就打造三個升級版向政協委員們提出了十多ζ個方面的課題。客觀講,我市已經進入了全面創新改革的新常態,戰略機遇疊加的新常態,市區政協要把五大發展理念貫徹落實到工作中,體現在行動上,主動對接市委、市政府※和區委、區政府的中心工作,把工作的焦→點放在打造“三個升級版”上,把協商▅議政的重心放在助推“十三五”武漢全面創新改革發展上,多措並舉,系統聯動,把協商議政做嚴做實。要圍繞實施實施戰略性新興產業、現代服務業、產業⌒創新能力、市場主體“四大倍增計劃”、打造卐經濟升級版獻計出力;圍繞推動城市功能和品質升級,打造城市升級版協商╱獻策;圍繞實施民生托底、公共※服務供給創新、社會治理能力提升“三個計劃”建言獻策;圍繞推進供給側結構性改革和去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板中的重大問題集思廣益,為“十三五”開好局起好步貢獻我們的智慧與力量。   

                        二是要適應民主監督發展的新形勢,圍繞民生熱點難點問題積極監督建言。政協民∑ 主監督是社會主義協商民主建設的重要內容,是幫助黨委和政府改進工作↙的重要方式,全國政協有要求,廣大群眾有期→盼。要在認真調查、廣泛求證、綜合考慮各方面因素的基礎上,選準角度、把好尺度、增加深度,聚焦群眾關切的生態建設、環境保護、霧霾治理、交通出行、文化教育、看病就醫、就業創業、收入分配、社會保障、公共安全等方面的問題,采取專項督★查、民主評議、開展監督性議政活動等多種形式,發揮協商活⌒動、委員提案、大會發言、視察調研、反映社情民意信息和委員來信來訪等民主監∏督渠道作用,建諍言、出實招,助推問題解△決。要明確監督內」容、突出監督重點、規範監督流程,認真組織政協委員參加全市“十個突出問題”專項督查和“電視問政”活動,認真謀劃系統聯動課題,紮實推進市區系統聯◎動工作,切實提高民主監督的質〖量和成效。要在提高民主監㊣ 督的制度化上下功夫,建議各區對照大发快三做法,研究和︽制訂實施2016年民主監督工作計劃,相應完善政協民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制。具體工作中,各區情況不同、問題的ζ 表現各異,如中心城區↓涉及群眾拆遷安置、交通疏堵保暢、綜∏合環境整治等任務要重些,新城區【推進“四化同步”的工作要多些,應當選好著力點,打好優勢仗,努力做到開展監督有計劃、有題目、有載體、有成效,齊心協力把武漢的民主監督工作做成在全國都叫得響的品牌。   

                        三是要適應協商民主發展的新要求,圍繞加強人民政協協商民主制度建設深入∴探索創新。在同誌們的共同努力下,我市①致力推進協商民主制度建設,在加強人民政協履職制度化、規◣範化與程序化方面走在全國城市的前列,去年全國地方政協工作經驗交流會上我市還作了大會交流發言。在成績面前我們還得繼續努力、創新實踐。在今後的工作中,我們要不斷地探索與完善人民政協【協商民主制度體系建設。要對照近些年中央☉和省委、市委出臺的重要文件,如中辦《加強√人民政協協商民主建設的實施意見》,省委《進一步加強人民政協工作的決定》,市委《加強人民政協政治協商的意見》、市委市政府大发快三三辦出臺的《關於制定武漢大发快三年度協商工作計劃的辦法》和各區的文件,梳理政協職責,明確工作方向,著手健全完善政協全※體會議、常委會議、主席會議等制度,就制訂規範民∴主監督、參政議政的具體意見開展研究,完善協商計劃和∞議題形成、調研視察等工作機制,創新專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商機制,助推協商監督議政成果有效轉化,不斷提升人民政協履▆職的制度化、規範化、程序化水平。   

                        四是要適應▓政協工作的新任務,圍繞加強委員履職能力建設做好服務管卐理工作。去年全國“兩會”,習近平總書記對廣大政協委員提出了“懂政協、會協商、善議政”的要求;今年全國“兩會”,中共中央與全國政協進一步提出,廣大政協委員不僅要“懂政協、會協商、善議政”,更要“守紀律、講規矩、重品行”。這18個字是對政協委員履職能力的最新要求。落實這一要求,我們一方面應積極有效地開展委員學習培訓,不斷增強政協委員的政治把握能力、調查研究能力、聯系群①眾能力、合作共事能力,充分發揮政∑ 協委員在政協工作中的主體作用、本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用↑↑。今年大发快三準備依托全國政協培訓中心等機構,組織2次市區委員學習培訓,希望各區政協相應做好組織工作。另一方面,應不斷ω 加強委員的服務管理,完善委員的推薦提名、述職、考評、退出工作機制☆☆。按照中共中央下發的《關於加強和改進人大代⌒表、政協委員有關工作的通知》和全國政協∏制訂的《委員履職工作規則(試行)》文件精神,研究制定我市《加強委員履職能力建設的實施意見》。在服務委員履職的過程中,要堅持問題導向和目標導向,組織委員圍繞經濟社會發展重大問題、全面深化改革∩重難點問題、推動創新創造關鍵問◎題,深度調研、重點攻關、集中議政,更好服務黨委政府科學決策民〖主決策;進一步增強協商實效,在豐富形式∑ 內容、組織互動交流,營造民主氛圍、轉化議政成果上下功夫,通過各種議政平臺和交流渠道,創造有序參與協商、合理表達訴︾求的條件;進一步提升制度效能,嚴格執行政協章程ω 和各項制度規定,以制度創新提升⊙委員履職效能。同時,還應該按照“開口能講、提筆能寫、遇事能辦、問策能對”的要求,提升政協工作者的履職能力,提高政協機關服務保障水平。   

                        我就講這些,希望大家一如既往地關心和支持大发快三工作,積極參加專項督查、中秋聯誼會和新年茶話會等重要活動,為開創政協工作新局面,推進我∞市創新改革發展作出更大貢獻!

                文章來源:信息信々訪處