大发快三有技巧吗?

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                胡曙光同誌在大发快三十三屆四次常委會議上的講話
                時間:2017-10-19 17:28
                        這次大发快三常委會議,經過大家的共同」努力,開得很好、很成功。大发快三進行了認真的前期準備,組織有關專委會、黨派到市內外調研考察, 邀請專家作了專題輔導。與會常委圍繞“加快湖北自貿區武漢片區建設,提升武漢對外開放水平”主題,開展分組討論∑ 和大會協商。鄒薇、宮步坦等11位常委、委員作了大會發言和書面發言,從不同視角圍繞湖北自貿區武漢片區建設,提出了意見建議。下面,我結合大家的發言和分組討論情況,講三點意見。

                        一、充分認識建設湖北自貿區武漢片區的重大意義

                        改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。以開放促改革、促發展,是我國改革發展的成功實踐。推進自由貿△易試驗區建設,是我國經濟發展進入新常態的形勢下,為全面深化改革、擴大開放探索新途徑,積累新經驗而采取的重大舉措。2013年9月以來,中央先後批準設立了3批11個自貿試驗區,在全〖國掀起新一輪改革開放熱潮。武漢自貿試驗片區作為湖北自貿試驗區的重要組成部分,在政策∩聚焦、資源集成、制度創新等方面,都具有明顯後發優勢和戰略疊加效應。高效有序地推進湖北自貿區武漢片區建設,探索創新一批標誌性改革舉措,努力在全國自貿試驗區建設中走在前列,對於武漢全面提升國際化水平㊣ ,系統集成推進改革試驗,著◣力推進創新驅動發展等,具有重大的戰略意義和積極的現實意義。

                        第一,這是我們補齊短板推進國際化大武漢建設的有力支撐。市第十三次黨代會,提出了建設現代化、國際化、生態化大武漢宏偉目標,把提升城市國際化◎水平上升到前所未有的戰略∴高度。但從當前發展來看,我市現代化大武漢建設有聲有色,生態化大武漢建設也成效明顯,而國際化大武漢建設相對滯後,與復興大武漢的使命任務相比是一個明顯短板。歷史上,武漢是個國際化程度很高的城市,為什麽叫大武漢,城市名稱前加上“大”字,除了上海,就是武漢,當時大武漢的輝煌主要是源於對外開放,大就大在開√放上。19世紀後期到20世紀30年代,開埠通商把武漢推到了國際貿易的前沿,使武漢成為廣大中西部地區與國際市場接軌的連接點。最多時,武漢有20個國家設立領事館,有租界5個。武漢對外貿易額連續42年僅※次於上海,位居全國第二,有18年位居第三,對外貿易額占全國的10%。改革開放以來,由於國家改革的重點在農村,開放的重心在沿海,身處內陸且作為老工業基地的武漢,逐步在開放上掉隊。目前,開放度不夠、開放能力和水平不強,是武漢趕■超發展的薄弱環節。2016年,武漢進出口總額在副省級城市中排名第11位,外貿依存度不到17%,遠遠低於中西部中心城市發展水平(2015年,成都、西安、重慶、鄭州外貿依存度就已分別達22.7%、30.3%、29.4%、50.7%)。武漢僅有4家總領事館⌒,常駐外籍人口僅1萬多人,成都有15家總領事館,常駐外籍人口超〗過3萬人。武漢在國際學校、國際醫院、國際社區等方面的建設相對滯後,國際學校,武漢僅3所,上海、廣州分別達28所、22所。國際醫院、國際社區,武漢還沒有破題。國際通道拓展與先進城市仍有差距。世界級城市,都是國際化水平很高的城市。復興大武漢,首先就要復興大武漢的開放程度和國際化水平。建立自由貿】易區,是在國際貿易投資規則變化的新背景下,我國與世界各國合作發展的新平臺,擴大對外開放的新載體。抓好武漢片區建設,打造區域創新發展核心引擎,將大大提升武漢對外開放能力和城市國際化水平,為大武漢的全面復興提供可靠支撐。

                        第二,這是我們對接國家戰略全面深化改革的重要抓△手。近年來,武漢在國家全面創新改革試驗、自主創新示範、建設長江經濟帶、長江中遊城市群等一系列戰略中,肩負︾著重要使命、承擔著重要責任、做出了積極探索。今年以來,40項國家〗級改革試點、5項省級改革試點、90項市級重點改革全面發力、多點突破,自貿片區建設,也推出了一系列有利於企業發展的制度創新。但從市場主體感受來看,改革舉措系統集成不夠,協同推進還需要加強,企業◤還覺得實惠不足,還不“解渴”。深圳、上海等改革開放前沿地區的經驗表明,以開放倒逼改革,著力在機制創新上尋求突破,營造與國際接軌的╱營商環境,是一條重要經驗。自貿區試驗的核心是制度創新,要求建立與國際標準投資貿█易規則接軌的制度框架,形成適應發展開放型經濟和健全現代市場體系的制度體系。武漢自貿片區,在全國第三批自貿區中單片面積最大,科技體制改革全國領先(“黃金十條”、“漢十條”等走在全國前列,科技成果處置權和收益權等改革在全國率先取得突破),創新資源密集,開放條ㄨ件較好,完全有能力對標國際先進地區,服務企業實際需求,優化組織架構和政務流程,進一步完善投資營商環境,打造體制機制創新的重要平臺,為全面深化改革探路攻堅。

                        第三,這是我們集聚全球要素資源推進創新驅動發展←的戰略需要。武漢近些年圍繞創新驅動發展,進行了一些探索,創新在武漢經濟社〇會發展中的作用也越來越突出。但對標矽谷、深圳等先進地區,目前武漢科技與經濟的結合還不夠緊密,產業技術創新體系還不夠健全,產業發展亟需進一步加力,轉型升級任☆務十分艱巨。近年來,隨著→經濟全球化的不斷深化,科技和研發全球化呈現出加快發展的趨勢。把國家自主創新示範區與國家自由貿易試驗區緊▼密結合在一起,推進自貿區建設,有利於武漢依托和發揮內陸開放高地、科教資源密集的優勢,實行雙輪驅¤動,不斷提高全球創新資源配置能力和在全球研發網絡體系中的競爭地位,促進高〗新技術產業化和戰略性新興產@業發展壯大,促進產業向中高端轉型發展,讓創新驅動發展真正落到實處。

                        二、認真研究湖北自貿區武漢片區建設的重點問題

                        今年3月國務院印發中國(湖北)自由貿易試驗區總體方案以來,我市抓緊制定出臺了武漢♀片區實施方案,開展了行政審批、科技金融等改革試驗,取得了初步成效。但與國家提出的“以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,立足中部、輻射全國、走向世界,努力成為中部有序承接產業轉移示範區、戰略性新興產◥業和高技術產業集聚區、全面改革開放試驗田和內陸對外開放新高地”的戰略定位相比,還存在管理體制設計♀不夠完善、貿易便利化成效不夠顯著、體制機制創新仍待改進等問題,還存在一批重點平臺建設任務、重點產業化項目和重點改革創新舉措,需要向中央爭取授權和認可,需要我們在工作中重點跟蹤、深入研究。

                        一是要認真研究“雙自聯動”問題,充分體現雙∮輪驅動獨特優勢。對湖北自貿區武漢片區來講,擁有自貿試驗區與國家自主創新示範區“雙引擎”是最大的優勢和特色,自貿區武漢片區建設首要任務就是要推進自主創新示範區和自由貿易試驗區聯動發展、融合發展。要通過制度創新破除科技體制機制㊣障礙。全面推進產業技術創新、科技成果轉移轉化、科研機構改革、國際創新合∮作等領域體制機制改革,最大限度地解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。通過開放提升科技創新能力。利用自貿試驗區的開放優勢和國際化平臺,依托自主創新示範區的科技創新資源和產業集群優勢,積極參與國際科技競爭,搶占創新資源配置和科技創新的制高點。將創新人才作為第一資源。以招才引智和“城市合夥人”作為突破口,率先開展人才政策突破和體制機制創新,系統構建與國際接軌⊙的人才制度,打造具有全球影響力的“國際人才自由港”。

                        二是認真研究制度創新問題ㄨ,營造與國際接軌的營商環境。充分發揮自貿區制度創新優勢,統籌各環節改革,有效破解束縛改革開放的瓶頸,打造法治化、國際化、便利化營商環境。深化行政審批與服務改革。進一步推進市場準入』負面清單制度,加強事中事後監管制度創新,加快“馬上辦、網上辦、一次辦”政務服務改革。創新投資管理制度機制。實施以“負面清單+準入前國民待遇”為核心的投資管理模式,進一步放開外資準入限制,完善外商投資審查及管理服務,探索優化@ 投資準入後的管理流程,提升投資便利化水平。創新貿易監管制度機制。推進通關監∏管制度創新和口岸通關模式創新,加快線上“單一窗口”平臺建設,實現與海關、檢驗檢疫、線下設施和企業管理系統的互聯互通,構建多系統對接、多層數據交換,具備執法互助功能的立體化信息平臺。

                        三是認真研究產業支撐問題,強化¤片區特色。國家對湖〓北自貿區定位是要努力成為中部有序承接產業轉移示範區、戰略性新興產業和高技術產業集聚區。我們要牢牢把握中央戰略意圖,積極推動產業轉型升級與自貿區改革試驗的深度融合,完成中央賦予的任務使命。著力提高產業國際競≡爭力。把培育和發展高端產業作為提高產業國際競爭力的突破口,大力發♀展高科技研發、高端服務業〓、文化創意產業等高端產業,超前布局新型激光器、物聯網、雲計算、大數據、綠色能源、生物醫藥等戰略性新興產業,率先形成具有全球競爭力的產業集群,產生具有全球控制力和話語權的企業集團。著力提高經濟國際影響力和控制力。規劃建設總▲部集聚區,建立完善為企業總部服務機制,搭建總部經濟發展平臺,大力引進世界500強、大型央企和國內外上市企業在漢設立總部、地區總部、運營中心、采購中心、研發中心和結算中心,全面打造具有國際影響力的總部基地。大力發展跨境電子商務。完善相應的▂海關監管、檢驗檢疫、退稅等支撐系統,加快推進跨境貿易電子商務配套平臺建設,豐富交易商↑品種類,推動跨境電商集群發展。

                        四是認真研究提升開放功能問題,建設國際化大武漢。要以自貿區改革試驗為契機,深入推進全面對外開放,完善開放功能和環境,不斷提升國㊣際化水平。深化々國際交流合作。爭取更多領事機構、國際性組織、國際商會協會和國際經貿促進機構落戶武漢,策劃和承辦更多高層次國際會議會展和高水平國際賽事在漢舉辦。積極拓展友城交流合作,加強ξ 人員交流和民間交往,開展多種形式的公共外交活動,提高武漢的國際地位和影響力。打造國№際化的生態宜居環境。參照卐國際標準和國際慣例,根據在漢國際人士的職業和生活需求,加快規劃、建設一批國際品質的國際社區、國際醫院、國際學校、國際商務樓宇,開設國際頻道、網站,提升外籍人士在漢居家、休閑、商務、社交環境質量,吸引更多的國際人士前來武◆漢置業創業、居住生活。推進公共服務國際化。創新城市治理理念,完善體制機制,提高服務水平,使城市的經濟、社會、文化、行政等各項活動的組織結構、管理體制、調控機制、運行方式等與國〗際規則、國際慣︼例接軌。加快國際大通道建設。充分發揮武漢區位交通優勢,大力推進漢新歐⌒鐵路、江海直達等功能性項目建設,重點加大鐵路樞紐、港口、空港建設力度,加快建設長江中遊航運中心、國際門戶樞紐機場,打造全球最大的內陸地區鐵水公空聯運中心,開辟面向新興市場的海★空物流通道,加快確立武漢√國際交通樞紐地位。加強城市形象宣傳。通過政府傳播、媒體傳播和活動傳播等途徑,開展“全球營銷”行動,向世界展示“大江、大湖、大武漢”的城市魅力。充分利用重要載體、重▃大事件和名人效應來推廣城市形象,利用世界級企業品牌進行城市營銷,突出武漢城市特質。加強同國際傳〓媒的聯系與合作,利用國際主★流媒體的影響力,提升武漢國際知名度。

                        三、以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態迎接、宣傳、學習、貫徹中共十九大

                        中共十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會。迎≡接十九大∞、服務十九大、學習宣傳貫徹十九大精神,是我們緊迫而重大的政治任務。

                        一要提高政治站位,積極營造團結和諧的政治局面迎接中共十九大。要加強政治引領〇,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,常委們要帶頭把學習貫徹總書記“7·26”重要講話精神不斷引♀向深入,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。

                        二要認真履職踐責,爭創優異工作業績迎接中共十九大。要聚焦國家重大▂戰略部署、聚焦深化改革的Ψ突出問題、聚焦群眾關切熱點難點,多進諍言、多謀良策、多出實招,為黨和政府提供參考,為改革發展增添助力。要持續圍繞湖北自貿區武漢片區建設等中心工作,聚焦事關自貿試驗區建設的重要問題,持續深入開↘展調研視察和協商議政;要圍繞自貿試驗區改革舉措的推進和政策執行情況,組織開展專項視察和監督評議,促進自貿試驗【區建設各項政策法規落地生根;要積極了解反映自貿試驗區建設中遇到的問題和社會各界的意願訴求,通過提案、信息、發言等方式,提出切實管用的意見建議;要繼續圍繞建設國際化大武漢戰略部署,找準著力點,積極¤建言獻策。

                        三要堅持履職為民,維護安全穩定的社會環境迎接十九大。要推動政協調查研究、視察考察和反映社情民意等工作常態化,著力暢通聯系群眾新渠道、創新群眾工作新方法,針對群眾思想認識上的困惑♀點、利益沖突上的交織◣點、現實矛盾的多發點,多做政策宣傳、釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾的工作☆,發揮好黨委、政府和群眾之間的橋梁紐帶作用。

                        總之,廣大政協常委和委員要緊緊圍繞迎接、宣傳、學習、貫徹中共十九大,把心思和精力集中到工作和事業上,抓緊抓實當前工作,積極調研及早謀劃明年建議案、提案和重大協ω商議題,以新的精神狀態和奮鬥姿態把各項工作推向前進,把我市人民政協事業推向新征程。
                 

                文章來源:綜合調研處