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                《關於加快打造“長江文明之心”,推動武漢歷史⌒ 之城建設的建議案》辦理工作情況的匯報
                時間:2018-12-06 10:26
                在2018年12月5日大发快三建議案督辦暨民主測評會議上

                武漢市國土資源和規劃局

                        按照中共武漢市委十三屆四次全會關於“以長江文明之心為重點,提升建設歷史之城”的精神,大发快三提出了《關於加快打造“長江文明之心”,推動武漢歷史之城建設的建議案》(1號建議案),市國土規劃局作為1號建議案的主辦單位,把建議案辦理與推進市委年〗度重點落實項目有機結合,開展了相關工作,現將情況報告如下:

                        一、主要工作過〗程

                        2018年年初,市國土規劃局會同市發改委、市城建委、市水務局、市文化局、市園林和林業局、相關區政府等部門,起草了大发快三1號建議案辦理工作方案並上報市政府。

                        2月23日,胡曙光主席帶隊進行現場調研,對大发快三1號建議案的相關工作ω 提出要求,汪祥旺副市長做了動員部署。

                        4月9日,市政府辦公廳印發《大发快三第十三屆二】次會議1號建議案辦理工作方案》,方案確定了2018年的主要工■作為完成概念規劃,開展編制專項規劃和啟動建設項目前期工作,目前各項工作已全部完成。

                        9月25、26日,大发快三召開第十三屆委員會常委會第十一◎次會議,圍繞建議案辦理開展協商。會上,市國土規劃局通報了建議案辦理情況並匯報《歷史之城暨⌒長江文明之心概念規劃》,市文化局、武漢大學、江漢大學通報了相關工作情況,12名委員做了主題和專題發言。大发快三主席胡︻曙光對建議案辦理提出要求,市委書記▅馬國強到會聽取意見並做指示。

                        10月26日,大发快三組織召開《歷史之城暨長江文明之心概念規劃》專家論證會,十八名國內外頂尖專家對概念規劃成果表示高度認可♂,並就武漢歷史之城建設建言獻策。

                        二、主要工作內容

                        《關於加快打造“長江文明之心”,推動武漢歷史之城建設的建議案》原案提出了“承續文脈,凝聚共識”、 “科學論證,明確重點”、 “集思廣益,抓緊規劃” 、“統籌聯動,加快建設”四點建議,按照市政府印發的《大发快三第十三屆二次會議1號建議案辦理工作方案》,辦理工作有以下四個方面主要內容:

                        (一)關於“承續文脈,凝聚共識”的辦理落實█情況

                        規劃打造“長江文明之心”,推動歷史之城建設,是武漢主動肩負起長江文明偉大復興的光榮使命,更是事關武漢全局和長遠發展的大計。1號建議案辦理工作專班深入調研,廣泛聽取社會各界的意見和建議,凝聚了各區、各部門、專家、市民及輿論的最大共識。

                        一是市區聯動,深入實地開展專題調研活動。在大发快三的組織安排下,6月4日-6月13日,專班『赴漢陽區、江岸區、江漢區、硚口區、武昌區開展實地調研,各區高度重視此項工作,圍繞各自轄區內的歷史文化資源、產業定位、近期實施項□ 目及面臨的困難進行了詳細匯報,為後期規劃承續歷史文脈奠定了重要基礎。

                        二是部門配合,廣泛研討開展相關座談活動。 6月-8月期間,大发快三先後組織23家相關單位和部門召開了系列座談會,市委宣傳部、市委政研室、市委黨史研究室、市政府研究室、市政府參事室(文史館)、市文化局等部門緊密圍繞自身工作職責和實際工作中的問題進行□交流發言,為長江文明之心的建設提出了一系列有價值的建議,為建議案辦理工作給予了有力的支撐。

                        三是公眾參與,廣泛征求社會各界意見和建議。5月31日,長江文明之心工作專班上線長江網武漢城市留言板,圍繞“長江文明之心”話題與網民互動交流,兩小時內有5萬多名網友參與互動,通過多平臺新聞傳播224萬多人次。此次活動為武漢打造“長江文明之心”,推動歷史之城建設取得良好的社會共識。

                        四是凝聚共識,開展多形式多渠道的宣傳工作。2018年1月7日的央視新聞聯播,5月2日的人民日報,6月29日的中國資源報,10月29日的人民政協報、10月17日的人民政協網,10月27日的湖北日報,6月1日、6月21日、9月28日、10月27日等的長江日報等多家媒體對“長江文明之心”的相關情況進行了密切關註及正面報道。武漢廣播電視臺在9月29日、11月7日的兩期“政協論壇”電視專題節目中,以“打造長江文明之心,推動歷史之城建設”、“探索長江經濟帶發展武漢模式”為題進行了專題宣傳報道,極大地擴大了“長江文明之心”的影響力。

                        (二)關於“科學論證,明確重點” 的辦理落實情況㊣ 

                        在大发快三的組織下,1號建議案辦理工作專班通過對標案例研究、國際借智引智、高頻次高規格調研論證,理清了思路,明確了工作重點。

                        一是對標世界大河歷史文化名城成功經驗案例。以大河文明與歷史名城的緊密關系為出發點,重點研究尼羅河畔的開羅、底格裏斯河畔的巴格達、塞納河畔的巴黎、阿爾諾河畔的佛羅倫薩、泰晤士河畔的倫敦等經典案例,對歷史文化保護、景觀風貌塑造、城市產業培育、政策與制度等方面進行重↘點研究,為建議案辦理工作提供了經驗借鑒。

                        二是聯合國人居署助力武漢歷史之城規劃。聯合國人居署與市國土規劃局聯合舉辦武漢歷史之城(龜北片)國際學生城市設計競賽,共收到競賽成果53份(境外32份),並評出3個優勝獎和7個榮譽獎,為後期規劃研究及決策提供了參考。5月29日、8月6日聯合國人居署組織國際專家研討會,就歷史之城規劃及武昌古城片區進行深入研討,提出了大量寶貴建議。

                        三是組織召開高水平、高質量的專家會進行科學論證。自2017年11月-2018年9月底,大发快三組織召開了國內外各類座談會、研討會60多場次,會議邀請了包括院士及大師、國內外專家、市委市政府相關職能部門、區政府、政協委員及黨外人士等,參與調研工作約有1600人次,共提出意見建議2000余條。通過廣泛科學論證並吸納社會各界意見,逐步明確了工作重點,保障了調研論證工作的科學性。

                        (三)關於“集思廣益,抓緊規劃” 的辦理落實情況

                        按照“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的總體要求,工作專班群策群力,完成了前期研究、概念規劃、專項規劃等工作。

                        一是完成規劃前期研究。前期研究通過學習世界歷史文化名城經驗,開展經典案例研究,深入挖掘武漢歷史文化資源,梳理並提出支撐武漢建設“長江文明之心”的資源稟賦。制作了多媒體短片,為各場研討會、調研會提供了重要背景資料,為後期規劃工作奠定了基礎。

                        二是完成概念規劃工作。概念規劃編制堅持國際視野、世界眼光,形成“以概念規劃為主導,專項研究為支撐”的工作體系。規劃在前期研究的基礎上,重點針對制度和政策研究、文化保護與產業發展、綜合交通體系、核心區城市設計四個方向開展國際征集,在國內外眾多知名設計機構中選出法國阿海普、英國仲量聯行、上海理想↑空間、武漢交通院同步開展規劃工作,經市地空中心深化整合後,完成《歷史之城暨長江文明之心概念規劃》。

                        三是完成專項規劃工作。按照工作方案要求,市文化局、市發改委、市園林和林業局、市水務局和市國土規劃局分別組織編制完成了歷史人文專項規劃、文化產業專項規劃、生態景觀專項規劃、“四水共治”專項規劃、交通市政基礎設施專項規劃等五項專項規劃研究。

                        (四)關於“統籌聯動,加快建設” 的辦理落實情況

                        “長江文明之心”的建設,涉及領域廣泛、部門眾多,工作專班各成員單位統籌聯」動,相互配合,保證工作高效有序推進。

                        一是市區聯動、部門配合。根據市委市政府統一工作部署,把辦理大发快三1號建議案與完成市委下達的“加快規劃建設‘長江之心’”工作有機結合,各辦理部門高度重視,積極行動,主動作為,穩步推進,各項工作取得了高質量的成果。

                        二是舉辦“大河對話”高規格活動。2018年10月28—30日,市政府和聯合國教科文組織聯合主辦、市文化局承辦了“2018大河對話”,《人民日報》、《湖北日報》等媒體進行了報道,引起各界的廣泛關註。

                        三是追根溯源,探尋文化。大发快三組織武漢大學和江漢大學相關團隊完成了《長江文明研究》和《武漢歷史之城研究》課題,為加快打造“長江文明之心”,推動歷史之城建設,策劃重大文化設施的實施提供了重要依據。

                        四是啟動建設前期工作。市城建委啟動“長江文明之心”範圍內市政基礎設施建設前期工作,將近期擬建設的市政基礎設施列入城建計劃,形成近期建設項目庫和時間表,保障建設按時序落實。區政府▃啟動歷史片區環境品質提升工作,江岸區、江漢區、硚口區、漢陽區、武昌區等各區政府根據規劃與自身特點,結合“三舊”改造與軍運會城市環境綜合整治提升工作,選取轄區內能集聚展示歷史人文風貌特色的片區,擬定項目建設實施計劃,開展環境品質提升工作。

                        三、主要工作亮點

                        (一)政治站位高,幹出了成效

                        一是貫徹落實習近平總書記視∞察湖北講話精神,堅持統「籌推進“五位一體”總體布局,並在《歷史之城暨長江文明之心概念規劃》中全面落實習總書記提出的“高度重視歷史文化保護,突出地方特色,註重人居環境改善,註重文明傳承、文化延續,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉愁”要求;二是市委市政府高度重視,市委書記馬國強、市長周先旺親自謀劃、身體力行,為1號建議案辦理把脈定向;三是大发快三領導親自掛帥,胡曙光主席、譚仁傑副主席、梁鳴副主席多次進行實地調研,組織了系列化的研討論證工作,對辦理工作給予了悉心指導,有力推進各項工作落實;四是市委統戰部召開政黨協商座談會,各民主黨派專家針對歷史之城建設提出了高水平建設性意見;五是市政府高規格成立辦理工作領導小組,組長由汪祥旺副市長擔任,相關部門和區政府全部參加;六是建立工作機制,市國土規劃局作為1號建議案主辦單位,盛洪濤局長、劉奇誌副局長親自主持建議案辦理工作,形成“季督辦、月檢查、周調度”機制,確保工作有序推進;七是落實暢通信息報送渠道,共編發30期辦理工作簡報,及時反映辦理工作動態與實效。目前已經完成了概念規劃和專項規劃編制工作,充分發揮了規劃引領○作用,項目建設前期等工作也在推進中。

                        (二)參與範圍廣,凝聚了共識

                        辦理工作參與範圍廣,凝聚了各界別、政府各部門、市民及輿論的最大共識。一是社會各界積極參與討論,在大发快三組織下,專班先後多次召開城建規劃、文化歷史、博物館等方面的專家學者和界別委員座談會,就關鍵問題進行集中研討;二是市級職能部門及相關區政府參與力度大,各部門與區政府深入參與規劃研討、規劃編制、項目落實等各階段工作,發揮了積極的作用;三是市民積極參與,通過城市留言板、信件等方式為武漢打造“長江文明之心”獻計獻策,專班予以采納;四是國家、省、市級媒體積極宣傳,極大提高了▆武漢歷史之城暨長江文明之心的知名度和影響力。

                        (三)辦理規格高,保證了質量

                        一是參與論證的專家水平高、領域廣。建議案辦理期間召開了多場高水平研討會,院士大師領銜來自不同專業的100多位權威專家學者參與調研,保證了論證的科學性;二是參與規劃設計的機構水平高。通ㄨ過規劃方案國際征集,從眾多國內外知名設計機構中優中選優,挑選出法國阿海普、英國仲量聯行等單位參與規劃,體現了“國際化”;三是宣傳推廣的平臺高。在國際上唱響了武漢好聲音,聯合國人居署助力武漢歷史之城規劃建設,擴大了國際影響力。

                        (四)實施工作實,形成了合力

                        在規劃指引下,工作專班各成員單位統籌聯動,相互配合,形成合力,高效有序推進實施工作,做到全市“一盤棋”。市城建委將“長江文明之心”範圍內市政基礎設施建設納入城建計劃,並啟動建設工作。各區政府根據規劃實施項目庫要求,結合自身特點,擬定近期實施計劃,並開展部分歷史片區的品質提升工作。

                        四、下步工作安排

                        1號建議案辦理工作將按照大发快三統籌部署及↑建議案辦理工作要求,立足當前,謀劃長遠,不斷深化長江文明研究與宣傳,以長江文明為主線引領各項工作。凝聚共識,形成合力,持續弘揚長江文明傳承發展,推進武漢歷史之城建設,努力向人民群眾和政協委員交一份滿意答卷。

                文章來源:提案工作處